一(yi)、改革開放30年來的中國制造業發(fa)展

    中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)之所(suo)以(yi)zui初被認為(wei)(wei)是靠自(zi)(zi)由經濟推(tui)動(dong)起來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)，很大(da)的(de)(de)(de)(de)原因(yin)來(lai)(lai)自(zi)(zi)于我們所(suo)說的(de)(de)(de)(de)傳統制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)，除了(le)固有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)體制(zhi)內外(wai)，許多中(zhong)小(xiao)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)，特(te)別是中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，其前身多來(lai)(lai)自(zi)(zi)農(nong)村(cun)的(de)(de)(de)(de)鄉鎮企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和村(cun)辦企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。20世(shi)紀(ji)80年代，村(cun)村(cun)點(dian)火(huo)、處(chu)處(chu)點(dian)燈(deng)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)萌(meng)動(dong)，曾(ceng)經造(zao)就了(le)中(zhong)國(guo)(guo)農(nong)村(cun)產業(ye)(ye)(ye)(ye)結構的(de)(de)(de)(de)*次(ci)變革。而(er)當(dang)時(shi)的(de)(de)(de)(de)副(fu)總理*曾(ceng)有(you)(you)一句經典的(de)(de)(de)(de)名言：“無工(gong)不(bu)(bu)富，無農(nong)不(bu)(bu)穩，無商不(bu)(bu)火(huo)”，也(ye)極大(da)地推(tui)動(dong)了(le)農(nong)村(cun)的(de)(de)(de)(de)五小(xiao)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)，包括(kuo)小(xiao)加工(gong)、小(xiao)制(zhi)造(zao)，而(er)且在當(dang)時(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)沒有(you)(you)實質(zhi)開放之前，鄉鎮企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)被*稱為(wei)(wei)中(zhong)國(guo)(guo)農(nong)村(cun)的(de)(de)(de)(de)第二次(ci)騰飛(fei)，這次(ci)騰飛(fei)*依(yi)賴(lai)的(de)(de)(de)(de)是市場自(zi)(zi)由競(jing)爭的(de)(de)(de)(de)力量，沒有(you)(you)國(guo)(guo)家支持(chi)，也(ye)沒有(you)(you)國(guo)(guo)家干預，農(nong)村(cun)的(de)(de)(de)(de)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)基本(ben)依(yi)賴(lai)于本(ben)地資源。區位條件好的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，主要依(yi)賴(lai)大(da)城市的(de)(de)(de)(de)輻射。但(dan)是到了(le)20世(shi)紀(ji)80年代后期(qi)，當(dang)中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開始進行制(zhi)度改(gai)革后，農(nong)村(cun)傳統的(de)(de)(de)(de)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)“船小(xiao)好掉頭”、機制(zhi)靈活、見縫插針(zhen)的(de)(de)(de)(de)優勢逐步喪(sang)失，曾(ceng)經靠以(yi)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)搶市場、爭原料的(de)(de)(de)(de)發(fa)展手段基本(ben)被切(qie)斷。

    在這樣的(de)(de)(de)背景(jing)下，中(zhong)(zhong)國農村的(de)(de)(de)鄉鎮企業(ye)(ye)開始(shi)實施*次轉型(xing)，逐步(bu)形成(cheng)了多(duo)種發(fa)展(zhan)模式(shi)，也就是當前的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)模式(shi)的(de)(de)(de)雛形，這種雛形可以(yi)歸結為(wei)：蘇南集體經濟(ji)工(gong)(gong)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)模式(shi)，珠(zhu)三(san)角(jiao)依賴于港澳轉口貿易的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)形式(shi)，北京郊區依賴于城市工(gong)(gong)業(ye)(ye)外遷形成(cheng)的(de)(de)(de)*優(you)勢，重要工(gong)(gong)業(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)鏈延(yan)伸形成(cheng)的(de)(de)(de)配(pei)套加工(gong)(gong)型(xing)工(gong)(gong)業(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)。所有(you)這一切，在當時仍(reng)保留(liu)著自(zi)由(you)競爭和優(you)勝(sheng)劣汰的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)模式(shi)，國家基(ji)(ji)本沒有(you)予以(yi)更多(duo)的(de)(de)(de)干預(yu)，傳統的(de)(de)(de)村村點(dian)(dian)火、處(chu)處(chu)點(dian)(dian)燈的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)手段，也逐步(bu)向(xiang)規(gui)模化(hua)演進。至21世紀初(chu)在中(zhong)(zhong)國，特別是沿海地(di)區，形成(cheng)了數以(yi)萬計的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)小(xiao)型(xing)制造業(ye)(ye)企業(ye)(ye)，并(bing)有(you)一批(pi)脫穎而(er)出的(de)(de)(de)民營企業(ye)(ye)，成(cheng)為(wei)地(di)方工(gong)(gong)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)骨干和。

    在(zai)分稅(shui)制(zhi)改革后(hou)，地(di)(di)方的(de)(de)(de)利益(yi)沖動發(fa)生了(le)巨(ju)大的(de)(de)(de)變化，各地(di)(di)均把(ba)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)作為增加(jia)稅(shui)收的(de)(de)(de)zui主(zhu)要(yao)來源。也就是在(zai)這(zhe)(zhe)個時候，地(di)(di)方政(zheng)府(fu)在(zai)得(de)不(bu)到新的(de)(de)(de)財政(zheng)來源的(de)(de)(de)背景下，開始(shi)逐步將無形的(de)(de)(de)手伸(shen)入(ru)到制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)。中(zhong)國的(de)(de)(de)機械、食(shi)品(pin)、化工(gong)、服裝、紡織、民(min)用設備(bei)等，縣域經濟中(zhong)的(de)(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)(ye)均被(bei)地(di)(di)方政(zheng)府(fu)既予以保護，又予以強(qiang)制(zhi)性的(de)(de)(de)干(gan)預，使(shi)原本自由競爭(zheng)的(de)(de)(de)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)，變成干(gan)預主(zhu)義(yi)“緊(jin)逼盯人(ren)，’似的(de)(de)(de)管人(ren)制(zhi)度(du)，失去了(le)自我發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)能力。這(zhe)(zhe)客觀上又使(shi)大城市(shi)以外的(de)(de)(de)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)呈(cheng)現出二(er)元結構(gou)：其(qi)一是企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)要(yao)靠(kao)市(shi)場的(de)(de)(de)自由競爭(zheng)來實現；其(qi)二(er)是企業(ye)(ye)(ye)如何發(fa)展(zhan)，要(yao)看當(dang)地(di)(di)政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)眼色和當(dang)地(di)(di)政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)規劃，這(zhe)(zhe)zui終(zhong)使(shi)中(zhong)國的(de)(de)(de)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)從已有的(de)(de)(de)競爭(zheng)優(you)勢陷入(ru)到干(gan)預主(zhu)義(yi)的(de)(de)(de)被(bei)動發(fa)展(zhan)之(zhi)中(zhong)。

    特別是近幾年，中國的出口(kou)環境越來越復雜(za)，不(bu)確定性(xing)因素(su)日益增加。人民(min)幣匯率(lv)的提(ti)高(gao)和(he)國外接連不(bu)斷的貿易制(zhi)裁(cai)，使得(de)中國出口(kou)型(xing)制(zhi)造業陷(xian)入高(gao)速(su)發展(zhan)之后的*次全面危機，盡管(guan)中國的制(zhi)造業今天仍(reng)保持*的重要位置(zhi)，但是其(qi)發展(zhan)的活(huo)力和(he)動力已(yi)經很難靠一般的國家政策(ce)修復了。

二、制造業的(de)轉型(xing)升級至關重要

    在(zai)未來的(de)(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)競爭中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國(guo)zui大(da)的(de)(de)(de)優勢不是來自軍力、高(gao)科技，而是在(zai)于新型制造(zao)業。  2008年以來的(de)(de)(de)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)，不僅中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)金(jin)融(rong)受到(dao)影響，zui嚴(yan)重的(de)(de)(de)是中(zhong)(zhong)國(guo)制造(zao)業受到(dao)的(de)(de)(de)打擊。歐(ou)美(mei)(mei)為(wei)了(le)保護本(ben)土的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)小企業，可以無所(suo)顧忌地(di)撕毀合同定單，到(dao)岸的(de)(de)(de)貨物也被強制裝船退回，大(da)國(guo)的(de)(de)(de)貿(mao)易(yi)(yi)保護在(zai)西方所(suo)謂經濟自由主義的(de)(de)(de)外(wai)衣(yi)下，赤(chi)裸(luo)裸(luo)地(di)顯(xian)現出其國(guo)家(jia)(jia)干預(yu)主義的(de)(de)(de)真相。為(wei)此(ci)，一些落后國(guo)家(jia)(jia)紛紛想借機(ji)搶奪中(zhong)(zhong)國(guo)在(zai)歐(ou)美(mei)(mei)的(de)(de)(de)*（但因為(wei)規模和質量未能得逞）。同時，發(fa)達國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)貿(mao)易(yi)(yi)保護使2009年中(zhong)(zhong)國(guo)沿海幾萬(wan)家(jia)(jia)出口型企業停產，上千萬(wan)的(de)(de)(de)民工失業返鄉。

    美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)和歐洲(zhou)的(de)經(jing)驗其實已經(jing)告訴我們，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)并(bing)不(bu)(bu)代表落(luo)后，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)是一個國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家經(jing)濟發展的(de)zui堅實的(de)基礎(chu)(chu)。長(chang)期以來(lai)(lai)，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)占據*的(de)位置（數據顯示，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在2011年(nian)(nian)1月已超(chao)過美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)0.4個百分(fen)點）。自*二(er)次大(da)戰以來(lai)(lai)，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在裝備機械(xie)、新型(xing)材(cai)料(liao)、大(da)型(xing)動力(li)設備、高度精細制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)等(deng)產業(ye)領域，不(bu)(bu)僅長(chang)期占據50%以上的(de)市(shi)場，而(er)且(qie)在1980-1990年(nian)(nian)的(de)結(jie)構(gou)轉型(xing)中(zhong)，仍確(que)保(bao)現代制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)的(de)規模(mo)和技(ji)術等(deng)級(ji)在*的(de)位置。美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)如果沒(mei)有世界(jie)zui發達的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)，很難抵御住(zhu)2008年(nian)(nian)的(de)金(jin)融危(wei)機和2011年(nian)(nian)的(de)債(zhai)務危(wei)機。2011年(nian)(nian)歐洲(zhou)之(zhi)(zhi)所以陷在主權債(zhai)務之(zhi)(zhi)中(zhong)不(bu)(bu)能(neng)(neng)自拔，一個非(fei)(fei)常(chang)重要的(de)原因，就在于歐洲(zhou)的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)正(zheng)在被(bei)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)壓制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)住(zhu)。而(er)希(xi)臘(la)、西(xi)班牙(ya)的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)更是因產品結(jie)構(gou)單一、規模(mo)過小、競爭力(li)薄弱(ruo)，沒(mei)有能(neng)(neng)力(li)來(lai)(lai)填補金(jin)融市(shi)場的(de)泡沫(mo)對實體(ti)經(jing)濟的(de)依賴。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在2008年(nian)(nian)以后，之(zhi)(zhi)所以仍能(neng)(neng)保(bao)持較高的(de)經(jing)濟增加(jia)速度，除了政(zheng)府(fu)不(bu)(bu)惜代價地加(jia)大(da)投資外(wai)，一個非(fei)(fei)常(chang)重要的(de)基礎(chu)(chu)是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)一一中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)不(bu)(bu)僅*高，規模(mo)大(da)，而(er)且(qie)相對于非(fei)(fei)發達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家來(lai)(lai)說(shuo)，產品的(de)質量和價格性能(neng)(neng)比均具備很強的(de)優勢。

    因此，中國(guo)(guo)(guo)的制造(zao)業必須升級，必須在所(suo)有新興國(guo)(guo)(guo)家(jia)和后來者(zhe)中占據不(bu)(bu)(bu)可(ke)替代的位置(zhi)。2011年春節前，溫州一(yi)家(jia)制造(zao)抗壓抗熱橡膠制品和汽(qi)車(che)過濾系統的企業，因歐(ou)元貶值，公(gong)司出口虧(kui)損(sun)。面對歐(ou)州公(gong)司的不(bu)(bu)(bu)肯提高收(shou)購價格，公(gong)司迫(po)于無奈，決(jue)定停(ting)止供(gong)貨(huo)。由于該公(gong)司的產品，按同(tong)等(deng)價格、同(tong)等(deng)質量(liang)，在其他國(guo)(guo)(guo)家(jia)根本沒有可(ke)替代者(zhe)，于是(shi)，這(zhe)家(jia)公(gong)司對歐(ou)洲(zhou)公(gong)司進(jin)行了一(yi)次倒(dao)逼(bi)操作：只(zhi)要歐(ou)洲(zhou)公(gong)司不(bu)(bu)(bu)提價，公(gong)司就停(ting)止供(gong)貨(huo)，zui終迫(po)使歐(ou)洲(zhou)漲(zhang)價。這(zhe)個案例說明：只(zhi)要你的產品好(hao)，今(jin)天就可(ke)以對發達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)實施價格倒(dao)逼(bi)，因為外資重(zhong)選(xuan)采購的成(cheng)本會更高更難。

    但是，中(zhong)國制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)的(de)升級(ji)面(mian)臨一個(ge)很(hen)大的(de)體制(zhi)(zhi)問題(ti)。未來(lai)中(zhong)國的(de)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)要(yao)想擺脫停滯不(bu)前的(de)狀態，就必須消除對資源和(he)(he)市場的(de)強權控制(zhi)(zhi)。在制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)中(zhong)，國家干預(yu)是必須的(de)，即通過制(zhi)(zhi)定產業(ye)、技術、對外合(he)資合(he)作、外資并購等方面(mian)的(de)門檻，保證(zheng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)的(de)整體技術水平和(he)(he)現代(dai)化水平在5～10年間實現飛(fei)躍式的(de)增長(chang)。同時，市場競(jing)爭(zheng)(zheng)、自(zi)(zi)由(you)競(jing)爭(zheng)(zheng)也是推進制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)優(you)存劣汰的(de)必要(yao)保障。國家應當(dang)為(wei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)提供充(chong)分競(jing)爭(zheng)(zheng)的(de)環境，不(bu)要(yao)輕(qing)易(yi)干預(yu)和(he)(he)救助自(zi)(zi)我經營不(bu)善(shan)、技術發(fa)展(zhan)滯后的(de)落后企業(ye)。

    與此(ci)同(tong)時，可以(yi)說，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是自由競(jing)(jing)爭(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，這(zhe)主要在(zai)于(yu)(yu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)身的(de)(de)(de)(de)(de)特質。由于(yu)(yu)我國(guo)(guo)目前的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)仍(reng)處在(zai)傳統制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)范圍(wei)之(zhi)(zhi)內，它既不(bu)(bu)涉及(ji)國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安全(quan)，也沒(mei)(mei)有形成典型的(de)(de)(de)(de)(de)區域競(jing)(jing)爭(zheng)優(you)(you)勢。中國(guo)(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展僅(jin)僅(jin)為(wei)(wei)了(le)維持工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)各個環節對(dui)生(sheng)產(chan)(chan)資料的(de)(de)(de)(de)(de)需要和工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)品的(de)(de)(de)(de)(de)消費(fei)，以(yi)及(ji)為(wei)(wei)滿足中國(guo)(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)市場(chang)而進(jin)(jin)行的(de)(de)(de)(de)(de)出口。因此(ci)，這(zhe)類(lei)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)如(ru)(ru)果沒(mei)(mei)有充分的(de)(de)(de)(de)(de)市場(chang)競(jing)(jing)爭(zheng)，沒(mei)(mei)有自由經濟帶(dai)動(dong)下的(de)(de)(de)(de)(de)公平發(fa)展，是不(bu)(bu)可能(neng)產(chan)(chan)生(sheng)或(huo)主動(dong)地(di)產(chan)(chan)生(sheng)新型制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)產(chan)(chan)品和新型的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)運營方式的(de)(de)(de)(de)(de)。這(zhe)一(yi)(yi)(yi)點不(bu)(bu)僅(jin)在(zai)國(guo)(guo)外得(de)到(dao)(dao)了(le)充分的(de)(de)(de)(de)(de)論證，而且在(zai)我國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)浙(zhe)江地(di)區和珠(zhu)(zhu)三(san)(san)角(jiao)(jiao)更得(de)到(dao)(dao)了(le)客觀驗證。從走私到(dao)(dao)作假，到(dao)(dao)踏踏實實地(di)做實業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，到(dao)(dao)形成一(yi)(yi)(yi)批(pi)億萬以(yi)上資產(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，*靠的(de)(de)(de)(de)(de)是優(you)(you)勝劣(lie)汰和充分的(de)(de)(de)(de)(de)市場(chang)競(jing)(jing)爭(zheng)。如(ru)(ru)果沒(mei)(mei)有價格大戰，沒(mei)(mei)有資源的(de)(de)(de)(de)(de)爭(zheng)奪，沒(mei)(mei)有對(dui)市場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)嚴格細八’沒(mei)(mei)有靠競(jing)(jing)爭(zheng)壓縮(suo)成本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)驅(qu)動(dong)力，溫州是*不(bu)(bu)可能(neng)成為(wei)(wei)如(ru)(ru)今(jin)中國(guo)(guo)市場(chang)經濟zui活躍的(de)(de)(de)(de)(de)區域的(de)(de)(de)(de)(de)。珠(zhu)(zhu)三(san)(san)角(jiao)(jiao)的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展更是如(ru)(ru)此(ci)。如(ru)(ru)果僅(jin)僅(jin)因為(wei)(wei)毗鄰(lin)港澳(ao)，珠(zhu)(zhu)三(san)(san)角(jiao)(jiao)的(de)(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是不(bu)(bu)會取得(de)在(zai)發(fa)展中不(bu)(bu)斷(duan)轉型的(de)(de)(de)(de)(de)特征(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)。由于(yu)(yu)競(jing)(jing)爭(zheng)和生(sheng)存的(de)(de)(de)(de)(de)需要，珠(zhu)(zhu)三(san)(san)角(jiao)(jiao)在(zai)近10年之(zhi)(zhi)內*依靠成本(ben)推動(dong)和技(ji)術推動(dong)，大規模地(di)淘汰了(le)落后(hou)產(chan)(chan)能(neng)，形成了(le)像虎門鎮、小攬鎮這(zhe)樣初步進(jin)(jin)入現代制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聚集區。相反，在(zai)我國(guo)(guo)中西部地(di)區，大多(duo)數(shu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，包括一(yi)(yi)(yi)批(pi)國(guo)(guo)有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，由于(yu)(yu)仍(reng)沿襲著按政(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)要求做配套生(sheng)產(chan)(chan)，按政(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)規劃制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定產(chan)(chan)品結構，因此(ci)幾乎看不(bu)(bu)到(dao)(dao)主動(dong)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)動(dong)力，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應有的(de)(de)(de)(de)(de)競(jing)(jing)爭(zheng)優(you)(you)勢在(zai)政(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)干預中變(bian)成了(le)地(di)方發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)劣(lie)勢。

三、機械(xie)工業與食品加工工業或(huo)可成為重(zhong)要突破口

    未(wei)來10年，中(zhong)國(guo)可(ke)以zui大可(ke)能地發展服(fu)務(wu)經濟，擴(kuo)大服(fu)務(wu)貿(mao)易的(de)比重，可(ke)以全面將中(zhong)國(guo)的(de)金(jin)融(rong)體系與融(rong)合、滲透，并推進人(ren)民幣的(de)化(hua)程度，但是，所(suo)有的(de)努力都要建立在制造(zao)業(ye)(ye)、加工工業(ye)(ye)的(de)強(qiang)大上。不管是當前還是未(wei)來，再(zai)發達的(de)金(jin)融(rong)業(ye)(ye)和服(fu)務(wu)貿(mao)易，都是以強(qiang)大的(de)制造(zao)業(ye)(ye)為基礎(chu)的(de)。中(zhong)國(guo)要推進金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)和其他服(fu)務(wu)貿(mao)易的(de)快速擴(kuo)張(zhang)，就必須(xu)舉(ju)國(guo)力來推進制造(zao)業(ye)(ye)和加工工業(ye)(ye)的(de)技術(shu)進步。

    從(cong)中(zhong)國(guo)目前的(de)(de)(de)(de)(de)情況特別是(shi)(shi)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型情況看，3～5年內(nei)，中(zhong)國(guo)制造業(ye)(ye)(ye)和(he)加工(gong)工(gong)業(ye)(ye)(ye)突破(po)力的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)機械工(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)食品(pin)加工(gong)工(gong)業(ye)(ye)(ye)。這兩(liang)個(ge)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，一(yi)是(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)龐大(da)，數量(liang)和(he)分布密集，產(chan)業(ye)(ye)(ye)等級(ji)落(luo)后，生產(chan)能力與(yu)技術供給脫節；二是(shi)(shi)可選擇的(de)(de)(de)(de)(de)投融資渠道(dao)沒有打開(kai)。這兩(liang)個(ge)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)突破(po)，可以(yi)帶動(dong)中(zhong)國(guo)制造業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)整體跟進，并對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)技術改造、投入、升級(ji)有非常好的(de)(de)(de)(de)(de)示范作(zuo)用。更重要的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)，這兩(liang)個(ge)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)提高(gao)，足以(yi)使(shi)中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)(ye)(ye)出口(kou)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)動(dong)權顯(xian)著提高(gao)。

    我(wo)國的機械制造業之所以龐大而質量不高(gao)，除了重(zhong)大項(xiang)目被國企(qi)壟斷外(wai)，zui重(zhong)要的是產(chan)業布(bu)局散亂，產(chan)業分工無序。各地惡性競(jing)爭，品(pin)種高(gao)度重(zhong)復，產(chan)業鏈上下斷裂，價(jia)值鏈多被產(chan)業鏈的脫節(jie)所破壞。*放棄(qi)對國有企(qi)業的特殊待遇，鼓勵民營企(qi)業主動(dong)創新和引進技術，是消(xiao)除機械工業簡(jian)單(dan)地“以數量換市(shi)場”的關(guan)鍵。

    再(zai)看食(shi)(shi)品(pin)工(gong)業(ye)(ye)，機(ji)遇與(yu)挑戰并存(cun)。作為(wei)一(yi)個農(nong)產(chan)品(pin)大國(guo)，資(zi)源優(you)勢、農(nong)產(chan)品(pin)深(shen)加工(gong)、高附加值(zhi)生產(chan)方式、龐大的(de)市場需求(qiu)等(deng)因素為(wei)現代食(shi)(shi)品(pin)深(shen)加工(gong)工(gong)業(ye)(ye)提(ti)供了的(de)機(ji)會。與(yu)此同時，食(shi)(shi)品(pin)工(gong)業(ye)(ye)的(de)發展也存(cun)在市場混亂、質量良莠不齊(qi)的(de)局面，阻礙了其(qi)發展。但從我國(guo)食(shi)(shi)品(pin)工(gong)業(ye)(ye)的(de)現狀(zhuang)看，不論(lun)東(dong)北還是(shi)中部(bu)地(di)區(qu)，以本(ben)地(di)農(nong)產(chan)品(pin)為(wei)基礎(chu)的(de)食(shi)(shi)品(pin)工(gong)業(ye)(ye)均(jun)具有長遠的(de)發展。這是(shi)因為(wei)，中國(guo)食(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)的(de)管制時代已經(jing)真(zhen)正啟動，投資(zi)食(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)技術(shu)產(chan)業(ye)(ye)和新型食(shi)(shi)品(pin)加工(gong)工(gong)業(ye)(ye)，會獲得遠超過其(qi)他制造業(ye)(ye)的(de)利潤。

    對中國人而言，“吃(chi)”是一(yi)個(ge)無窮大(da)的(de)事情，這不僅(jin)僅(jin)是“民以食(shi)為(wei)(wei)天(tian)”，更(geng)重要的(de)是，在中國大(da)多(duo)數人把(ba)吃(chi)作為(wei)(wei)一(yi)種文(wen)化，一(yi)種行(xing)為(wei)(wei)，一(yi)種品德和一(yi)種身份(fen)。而被(bei)無窮放(fang)大(da)的(de)市場，在供給(gei)不充分的(de)情況下，質(zhi)量就開始被(bei)忽視(shi)了。而當制造食(shi)品的(de)供給(gei)者數量不斷增(zeng)加，人們對吃(chi)的(de)行(xing)為(wei)(wei)、文(wen)化、衛(wei)生、質(zhi)量、品德和享用(yong)性的(de)要求就會逐步提高(gao)，而一(yi)旦進入一(yi)個(ge)臨(lin)界(jie)點，食(shi)品深加工的(de)發展(zhan)(zhan)就會出現(xian)跳躍式(shi)的(de)發展(zhan)(zhan)。

    在中國食(shi)品(pin)加(jia)(jia)工(gong)業正在由有效供給不足，向有效供給與(yu)需求逐(zhu)步平衡的情況(kuang)下，在產業層面(mian)，加(jia)(jia)大食(shi)品(pin)深加(jia)(jia)工(gong)已成行業發展(zhan)的必(bi)然特質。

    以農(nong)(nong)產(chan)品(pin)為原料的(de)食品(pin)工業，在(zai)*也(ye)沒有一個純粹的(de)自(zi)由市(shi)場模式(shi)。首先，的(de)食品(pin)工業取決于的(de)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)，發達(da)國(guo)家對農(nong)(nong)產(chan)品(pin)價格的(de)干預主(zhu)要是價格契(qi)約、出(chu)口補(bu)貼(tie)和農(nong)(nong)田私有化，國(guo)家補(bu)貼(tie)的(de)重(zhong)點在(zai)生產(chan)領(ling)域而非流通領(ling)域。美(mei)(mei)國(guo)是政府與農(nong)(nong)協(xie)通過年度契(qi)約確定(ding)價格控制(zhi)，豐產(chan)后價格下(xia)跌，政府仍(reng)按契(qi)約價給予差價補(bu)貼(tie)，欠(qian)產(chan)或價格快速上升(sheng)，農(nong)(nong)協(xie)也(ye)不能超過契(qi)約價出(chu)售(shou)。同時，美(mei)(mei)國(guo)對出(chu)口的(de)補(bu)貼(tie)—直(zhi)是美(mei)(mei)歐農(nong)(nong)產(chan)品(pin)價格矛盾的(de)關(guan)鍵。

    中(zhong)國以前(qian)對(dui)農(nong)產品(pin)的(de)(de)(de)補貼主要(yao)(yao)在(zai)流通(tong)環節，20世紀北京糧食(shi)副食(shi)品(pin)補貼曾相(xiang)當于財政(zheng)支出(chu)的(de)(de)(de)60%，后改(gai)革為(wei)對(dui)生產的(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)與臨時性(xing)價(jia)格(ge)(ge)補貼。對(dui)生產的(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)具(ju)有(you)(you)很強的(de)(de)(de)行政(zheng)干預性(xing)，其(qi)中(zhong)，對(dui)農(nong)業(ye)水利(li)、設施蔬菜(cai)、豬場(chang)、土(tu)地改(gai)造(zao)、現代生產基地的(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)有(you)(you)一部分(fen)被當地政(zheng)府挪用。因(yin)此(ci)，在(zai)忍(ren)受高菜(cai)價(jia)之前(qian)，消費者們交的(de)(de)(de)稅已經有(you)(you)一部分(fen)進了地方(fang)政(zheng)府和(he)(he)農(nong)民(min)的(de)(de)(de)口袋(dai)。這(zhe)就是(shi)(shi)機制(zhi)問題(ti)。因(yin)此(ci)，制(zhi)定(ding)農(nong)產品(pin)價(jia)格(ge)(ge)長效定(ding)價(jia)機制(zhi)，不能簡單以計劃和(he)(he)自由(you)市場(chang)來評價(jia)，而(er)是(shi)(shi)要(yao)(yao)尋求一套完整的(de)(de)(de)價(jia)格(ge)(ge)契約(yue)制(zhi)度。但(dan)在(zai)國家行政(zheng)干預具(ju)有(you)(you)強烈的(de)(de)(de)市場(chang)破壞(huai)性(xing)背景下，契約(yue)的(de)(de)(de)制(zhi)定(ding)還有(you)(you)許多問題(ti)和(he)(he)利(li)益需要(yao)(yao)突破，其(qi)核心目標是(shi)(shi)要(yao)(yao)讓利(li)益體現在(zai)農(nong)民(min)和(he)(he)消費者身上。

    在(zai)(zai)備省市(shi)“十二五(wu)”規劃中(zhong)，均把養豬(zhu)(zhu)作為食(shi)品(pin)工業的(de)(de)(de)(de)重心，提(ti)出建立百萬頭級養豬(zhu)(zhu)場、屠宰廠、肉(rou)(rou)食(shi)品(pin)加(jia)工廠，豬(zhu)(zhu)肉(rou)(rou)價(jia)(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)，總體看不(bu)是(shi)成(cheng)本推動的(de)(de)(de)(de)，核心問(wen)題(ti)還(huan)是(shi)在(zai)(zai)流(liu)通(tong)環節。目(mu)前(qian)，對(dui)豬(zhu)(zhu)飼料(liao)的(de)(de)(de)(de)管制、肉(rou)(rou)品(pin)添加(jia)劑管控尚(shang)未(wei)(wei)到位，食(shi)用豬(zhu)(zhu)生產標(biao)準和肉(rou)(rou)質標(biao)準均未(wei)(wei)出臺。因此，在(zai)(zai)豬(zhu)(zhu)肉(rou)(rou)成(cheng)本未(wei)(wei)真正上(shang)升之前(qian)（飼料(liao)價(jia)(jia)格(ge)的(de)(de)(de)(de)上(shang)漲(zhang)已融在(zai)(zai)生產成(cheng)本中(zhong)消化(hua)），肉(rou)(rou)價(jia)(jia)尚(shang)屬于連(lian)帶(dai)性上(shang)漲(zhang)，即受(shou)菜價(jia)(jia)上(shang)漲(zhang)影響后(hou)形成(cheng)的(de)(de)(de)(de)“追(zhui)(zhui)漲(zhang)”，流(liu)通(tong)領(ling)域加(jia)快(kuai)了_上(shang)漲(zhang)速(su)度。下(xia)一步，不(bu)是(shi)缺肉(rou)(rou)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，國家(jia)也不(bu)宜盲(mang)目(mu)追(zhui)(zhui)加(jia)養豬(zhu)(zhu)補貼，而是(shi)要(yao)盡快(kuai)制定具(ju)有(you)長(chang)效(xiao)性的(de)(de)(de)(de)農副產品(pin)價(jia)(jia)格(ge)協(xie)調(diao)機制。當(dang)前(qian)，財政(zheng)干預的(de)(de)(de)(de)重點是(shi)zui高(gao)限價(jia)(jia)，以及提(ti)高(gao)對(dui)低保人(ren)員的(de)(de)(de)(de)副食(shi)品(pin)補貼。

    另一個關鍵問(wen)題是(shi)如(ru)何引入技(ji)術(shu)，而不是(shi)所謂的大食品(pin)廠就是(shi)宰豬殺雞廠，技(ji)術(shu)的進入要(yao)解(jie)決農(nong)業資源(yuan)地區農(nong)產(chan)品(pin)資源(yuan)從(cong)食物形(xing)態(tai)向資本形(xing)態(tai)的轉化。這個過程可能也(ye)是(shi)投(tou)資人和農(nong)產(chan)品(pin)資源(yuan)擁(yong)有地區思(si)路趨同的過程。

作者：史煒  ;原文地址：//articles.e-works.net.cn/IT_industry/Article118090_1.htm